工信部电信管理局:互联网发展意义重大

    在2009年中国互联网大会第二部分的主题发言上，来自工业和信息化部电信管理局局长韩夏发表了重要的讲话：她在总结了过去一年中国互联网发展的整体表现之后提到中国的互联网的发展对于大家的日常生活以及工作生产具有重要的作用，是未来经济发展的重要基础。其中她重点提到了以下几点：

工业和信息化部电信管理局局长韩夏

第一、我国的互联网产业显示出蓬勃生机。

    在全球经济形势不景气的情况下，我国的互联网产业显示出了勃勃生机，在我国社会经济发展中的作用日益凸现。互联网成为社会经济发展的重要途径，近年来互联网及其相关产业的增长速度，远远高于我国GDP的增长，网络规模效应明显。互联网已成为我国经济发展的重要交易平台和工具，极大降低了经济活动的成本，推动了劳动生产率的提高。

    1、互联网带动传统产业结构调整促进信息产业发展

    互联网与实体经济不断融合，带动了传统产业结构调整和经济增长方式的转变。近年来，利用信息技术改造和提升传统产业，不断取得新的进展。工业设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化水平迅速提高。互联网技术的发展，催生了一批新兴产业，工业咨询、软件服务、外包服务、创意产业等工业服务业蓬勃兴起，成为了新的经济增长点。

    2、互联网成为了吸纳社会就业的重要平台

    互联网经济的迅速扩张，创造了大量具有知识含量的就业机会，弥补了就业岗位的损失，促进了就业的优化。

第二，互联网促进社会事业和文化发展

    1、互联网渗透人民生活服务大众。

    2009年上半年，我国有2.6亿人通过网络浏览新闻、2.4亿人通过即时设备进行沟通、7600万人使用网上支付、3600万人利用网络炒股、1600万人利用网络进行旅行预定。可见互联网应用已经成为了百姓生活中不可或缺的部分。

    2、互联网是公共服务的重要平台

    在信息化飞速发展的今天互联网成为了政府管理和社会公共服务的基础平台，2008年我国的98.5%的地市级的政府部门和95%以上的政府，都开通了政府门户网站，工商注册、申报、纳税、社会保障等许多业务及基本实现了在线服务。

    3、互联网传播主流的思想和文化

    互联网正在逐步成为了新闻宣传和文化发展的重要载体，也跻身我国的主流媒体行业。在宣传社会主流思想、传播先进文化中发挥了重要的作用。

第三，化危机为契机大力推动互联网产业的发展

    2008年以来，互联网产业对于我国实体经济的发展产生了重大的影响，互联网产业面临着融资难、增长率下降的困难。成长型、出口型的互联网企业受到的较大的冲击。互联网广告收入增幅下降明显，但相对而言，互联网产业以其创新型经营模式和和灵活的危机应对模式，在整体上保持了规模增长，在金融危机下显示出了良好的抗风险的特征。

    1、加快完善互联网发展法律法规环境

    完善互联网法制环境，加快制定出台信息安全、个人信息保护、电子交易、电子支付等方面的法律法规。修订完善保守国家秘密法、消费者权益法、电子证券等方面的法律法规。推推动建立信用管理、网上交易、虚拟货币等制度。

    2、提高互联网业务技术应用技水平

    以市场需求为导向，鼓励互联网企业创新，引导企业强化创新意识，加大创新投入，切实提高创新能力，鼓励互联网企业把技术、业务创新和应用重点，放在传统产业改造、社会服务领域应用等方面，促进互联网在社会经济各领域的合理应用。形成以推广应用带动技术创新，以技术创新促进推广应用的良性发展机制。

    3、以网络融合带动新兴产业发展

    抓住移动互联网、宽带互联网，以及网络融合技术发展的机遇，加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设，开发适应新一代移动通信网络特点的移动网络需求的新业务、新应用。建立有利于融合型信息技术开发应用的激励机制，促进IPTV、网络游戏、创业动漫等新兴业务的成长。推动信息内容产业、文化产业、信息服务业和其他现代服务业的发展。

    4、创造积极向上的网络文化氛围

    综合应用法律规范、行政监管、技术保障和行业自律等措施，遏制网上不良信息的传播，规范网上行为，提供绿色上网手段，提高信息安全意识，保护公众免受不良不安全信息、虚假信息、恶意信息的危害。努力对未成年人的健康成长，创造良好的网络环境。同时，大力开发技术资源，为广大的网民营造良好的网络文化氛围。