中关村在线山西站：专访中国互联网协会秘书长黄澄清

编者按：

　　日前山西计算机网络应急处理协调中心在省城太原举行了揭牌仪式。互联网业界知名的专家、中国互联网协会秘书长黄澄清等出席了仪式并发表重要讲话。中关村在线记者赵大鹤很荣幸地采访到了黄澄清先生，为您带来精彩的访谈。

　　黄澄清先生简介：

　　黄澄清，北京大学光华管理学院工商管理硕士。
　　1986年，北京无线通信局助理工程师
　　1991年，邮电部电信总局工程师
　　1994年，邮电部办公厅副处级秘书
　　1995年，中国工程院办公厅处长
　　1998年，信息产业部电信管理局处长
　　2001年，中国互联网协会副秘书长
　　2004年至今，中国互联网协会秘书长

　　以下为专访内容整理：

　　记者(以下简称记)：今天很荣幸请到黄老师，请您简单介绍一下中国互联网协会的情况。

　　黄澄清(以下简称黄)：中国互联网协会成立于2001年5月25日，由国内从事互联网行业的网络运营商、服务提供商、设备制造商、系统集成商以及科研、教育机构等70多家互联网从业者共同发起成立。中国互联网协会现任理事长为中国科协副主席胡启恒院士，到今天已经有会员180多家，现在每个省都互联网协会，会员加起来1800多家，大部分为团体成员，协会的业务主管单位是信息产业部，办公地点设在北京市。其实就是为了我们的行业构筑一个平台，为政府和企业搭建一个沟通的桥梁。

　　记：请问您对当前游戏产业迅猛发展的现象有什么看法？

　　黄：不可否认，目前游戏产业在我国的发展势头非常强劲，但我认为游戏产业仅仅是互联网应用中非常少的一部分。我认为互联网的主要作用是：信息查找及获取、通信、商品交易流通(即电子商务)、生活娱乐四个方面。游戏只是生活娱乐方面的一小部分，之所以现在发展得如此迅猛，是因为互联网发展尚不成熟的原因。

　　记：据我了解自去年(2004年)以来中国互联网协会对打击违法和不良信息网站做了大量工作，请谈一谈您对青少年健康上网工程的看法？

　　黄：这个问题很好。青少年健康上网是一个非常值得重视的问题。当前有一些企业提供的软件，表面看起来很好，但实际操作起来往往困难重重。首先是家长往往没有孩子玩的好，家长装好的程序，可能一不注意就被孩子删除了。另外这些软件还存在使系统变慢、网速变慢、过滤效果不理想、误差较高等特点。我认为解决这个问题一定要设定分级限制，比如在游戏之间明确分级并标在明显位置，几岁以下不允许玩等。网络方面我们在网络服务商设置一个网关，所有的信息在通过网关时我们都对它进行分析，一旦发现不健康信息马上将它过滤。

　　记：请问我们在监管方面有没有新的研究方向？

　　黄：我认为在将来有一种“网络标签”的技术将会广泛应用，有些机构可能已经在着手研究了。这种“网络标签”是一种综合的技术，我们要求每个网站都必须提供自己的所有信息，在我们的服务器上可以跟踪所有的网站。发现一条信息，就给它贴上一条“标签”告诉大家这是什么类型。

　　记：那是不是我们的网民也要进行监督呢？

　　黄：是的。网民在这里应该发挥非常重要的作用，管理部门的能力是有限的，我们需要亿万网民参预到这个行动中来。同时企业也要进行自律，一旦违反游戏规则就要受到严厉得惩罚。

　　记：您刚才提到互联网强国，请问什么是互联网强国，达到什么程度才算互联网强国呢？

　　黄：强国的就是健康、可持续的发展，其建设的过程将呈现和谐化发展的特征，包括技术进步与管理创新的和谐、互联网与电信之间竞争合作的和谐以及互联网发展中贫富地区间的和谐。

　　互联网强国有三个特征：技术进步与管理创新协同迈步；互联网强国与电信强国均衡发展；互联网促进地域和谐、人人受益互联网。

　　互联网强国的概念包括三个方面的内容：一是技术要先进，包括组网技术、装备技术、研究水平都要能跟上社会需求的水平。二是应用要繁荣，这是互联网强国区别于互联网大国的最重要的方面。只有互联网上应用繁荣起来，能满足人们更多的需求，大家才会愿意使用互联网上的业务，互联网也才能深入到社会经济的各个领域，真正推动国民经济的发展和社会的进步。三是管理要高效，这是互联网强国得以实现的关键。因为互联网的开放性、互动性和无国界性，对其的管理比物理世界中的很多管理方式要复杂得多。

　　电信强国从发展的角度看，在广义上应该包括互联网强国这个概念。因为电信网是互联网的网络基础设施，而且在下一代互联网的建设中电信企业起着主导和协调的重要作用。因此在大力鼓励发展互联网新技术的同时，也要注意适当扶持传统电信运营企业的生存和改造，不能任其“猝死”，而应形成互联网强国和电信强国均衡发展的良好局面。

　　我国在市场经济条件下已经形成优胜劣汰的竞争局面，贫富差距已经存在，而在互联网技术的催化作用下，获得信息的人会更加富有，缺乏信息的人则会更加贫穷。在这样的局面下，互联网产业不会健康发展。因此我们必须建设“人人受益的互联网”，不能让互联网的发展导致一部分人受益、一部分人受损，而是应该让人人都从互联网的发展中得到好处，不管是多还是少。当前互联网协会要做的就是帮助贫穷落后地区获得互联网信息，要通过物质援助或者其他形式帮助贫穷落后地区的人们摆脱贫穷。这种帮助的主导应该是政府部门，但是企业也应当主动承担起更多的社会责任。因为如果发达地区的互联网发展饱和之后，落后地区互联网的空白会造成整体发展的反作用。下一代互联网要求的是先进性、完整性和统一性，而这种不和谐发展的互联网产业是不完整、不统一的。