长达一年的公用电话许可证风波，终于在近日风平浪静。然后对于中国移动和中国联通来说，移动公话能否成为它们新的盈利点？面对着高成本和地区的差异性的先天性缺陷，移动公话前途充满着变数。中国电信和中国网通分享公话市场的局面近日被打破，其固定公话业务有可能遭受到中国移动和中国联通的移动公话业务的冲击。

    不久前，信息产业部连续发放了四份批复和回函，其中两份明确表示，为了鼓励公话市场竞争，促进业务发展，同意中国移动和中国联通开展移动公用电话业务。由于《电信条例》等电信法规从未对公用电话这一项基础业务的经营许可作出规定，因而这两份文件表明，争论长达一年的"公用电话许可证"问题将成为历史云烟。

    与此同时，前一段时间中国移动和中国联通对移动公话的"试水"工作被证明并不是白费工夫，一场移动公话和固定公话之间的较量在中国移动、中国联通和中国电信、中国网通之间慢慢拉开帷幕。

    "试水"移动公话 
    所谓的"移动公话"，其外形与普通的投币电话完全相同，并且也是按照市话标准收费。不同的是，移动公用电话的"内芯"是一台移动电话，因而在安装时不需要考虑挖沟埋线，只要有电源的地方就可以安装使用。

    据中国联通的有关人士介绍，中国联通的"移动公话"发端于山东济南，并且还在青岛开了一场现场测试会。三年前，上海联通还曾经在火车站和客船上安装过部分移动公话，但后来由于火车站重新规划而被拆掉。

    2001年11月，上海联通开始重新在小范围内安装了几台移动公话做测试，其号码是11位的"130"手机号码。紧接着，上海联通又在布置了70多部移动公话，同时在大学校园内开通了7-8家IP超市。据上海联通的有关人士介绍，目前在这些移动公话中，每月最高的通话费用能够达到20000元，最少也能够达到2000元以上。

    而中国移动试水移动公话则发端于西部的内陆城市。2000年10月，中国移动在甘肃省天水市试点移动公话，紧接着，2001年5月中国移动的移动公话业务在甘肃全省开通。目前甘肃省天水市已经拥有2000多部移动公话，为天水移动带来的ARPU值达到了150元左右。

    据甘肃省天水移动的有关负责人向记者介绍，由于移动公话在天水市开展比较早，目前已经出现了排队等候办理此业务的状况。

    据了解，移动公话的主要分布地点与固定公话相似，主要是交通要道、学校、旅游区等人流量密集和公话需求大的地方。而与固定公话不同，移动公话还渗透到了飞机、邮轮、长途客车、火车和乡村等固定电话无法到达的地区。

    公话市场风云乍起
    中国移动和中国联通试水移动公话，并非心血来潮。实际上，在家用固定电话增长趋缓，固定电话处于增量不增收的情况下，公用电话却成为了使用效率较高和收益较好的业务。公用电话甚至成为主营固定电话业务的原中国电信的重要收入来源，据统计，2001年，公用电话的收入达到了原中国电信固定电话总收入的16%。

    在公用电话市场上，目前仅IC卡公用电话的装机量就超过了130万部，共发行电话IC卡超过5亿张，销售额超过200亿元。另外，ITU（国际电邮）曾经对公用电话市场制定了一个饱和指数标准，而在4‰的标准内，公用电话都具有盈利空间，国内公用电话饱和指数仅为2.8‰。这些数据无不在刺激着中国移动和中国联通等试图寻找新的利润增长点的电信运营商。

    然而残酷的现实也摆在面前，原中国电信已经建成世界最大的IC卡公用电话系统，安装IC卡电话机120多万部，覆盖了全国31个省市和自治区。而伴随着公用电话市场的开放，铁通、移动和联通纷纷抢滩公用电话市场。如果不出奇兵，中国移动和中国联通很难从公话市场中分得一杯羹。

    对于中国移动和中国联通来说，移动公话的优势非常明显。由于内芯是一部移动电话，因而安装非常方便，不需要挖沟埋线。同时对于用户来说，则避免了电话线的束缚，享受到了移动电话的方便，却只需要按市话标准付费。

    上海联通负责移动公话业务的有关人士在接受记者采访时表示，伴随着上海联通移动公话业务的开展，上海电信和上海网通已经感受到了压力，并且在201卡等公用电话卡的销售上采取了部分措施。

    而伴随着中国移动和中国联通对移动公话的展开，移动公话领域竞争的硝烟已经弥散开，同样以甘肃省天水市为例，2002年6月，天水联通在该市开通了50-60部移动公话，与天水移动展开了直接的竞争。

    移动公话之路关山重重
    由于是刚刚开展的新业务，中国移动和中国联通总部对于移动公话的态度都显得非常谨慎。中国移动有关负责人在婉拒记者采访时表示，新业务还没有什么可谈的。

    据了解，尽管有着上述的种种优势，但是移动公话在发展道路上关山重重，有着先天不足的劣势。

    最高的"关山"依然在于成本。上海联通的有关人士向记者透露，由于每个点都需要铺光缆，面积达20平方米的移动公用电话亭安装成本达到3万左右，再加上上海昂贵的房租（3000元/20平方米）和无休止的维护费用，因而成本将成为运营商不能承受之痛。经过半年的运行，上海联通的有关人士承认盈利情况并不是很理想。"投资太大，回收太少。"她说，目前，移动公话的代理商已经渐渐失去了耐性。

    而即使在内陆地区的甘肃，移动公话的成本费用最初也达到了4000元/部。天水移动的有关人士表示，尽管目前移动公话的成本已经降到了2000元/部，但是天水移动正在积极与相关的设备制造商洽商，希望能够进一步降低成本。

    与此同时，地区的差异性同样也是移动公话必须面对的一重"关山"。由于公用电话的主要消费群体是学生、军人和大量的外来民工及游客，因而流动人口比重大的城市，其移动公话发展的基础就比较好。同时，手机普及率高对移动公话业务的开展也是一大打击。据中国联通的有关人士透露，目前中国联通移动公话开展比较好的地区有山东、江苏以及内陆地区的陕西，在有些地区，甚至出现了一条街上有4-5家移动电话亭的情况。无疑，地区的差异性将为中国移动和中国联通布局全国移动公话业务带来困难。

    正是由于重重关山，移动公话目前还主要在诸如豪华轮船、飞机、火车和旅游区等点上开通，大规模推广尚需要观望一段时间。在一些地区，移动公话业务的功能甚至主要还是提升运营商的品牌而已，并不是真正用来盈利的业务。

    争夺战已经在沉寂的公话市场中打响，中国移动和中国联通能否凭借移动公话达到奇兵的效果？还需拭目以待。