近日，在亚太地区城市信息化论坛期间，中国国务院信息化办公室有关人士表示，中国政府将继续控制包括移动电话在内的电信服务价格。

    有分析认为，政府方面作此表态是面对移动运营商激烈的价格竞争，但电信服务价格的市场化竞争正开始得如火如荼，不可能就此划上句话。

    移动运营商，猛打擦边球

    据有关规定，基础电信服务（包括固定电话和移动电话）的资费仍将由中国国家计委来确定，电信运营商在电信增值服务价格的制定上可以有较大的灵活性。但实际上，移动电话的运营商在激烈的市场竞争中为占取市场份额，最惯用的有效方法就是价格促销。

    这在江西南昌非常明显。南昌移动对全球通用户采取每月赠送20元话费、接听电话36元封顶的优惠办法，在其新增的积分卡上，对主叫每月60元以内的，免交月租费，接听电话29元封顶。联通方面也不甘示弱，赠送来电显示，其推出的0048卡，除接听26元封顶外，一律不收月租费。

    在陕西，除了可以选择全球通和神州行业务之外，还有一种在省内漫游的“三秦通”业务，它的基本月租费为27元，本地电话的通话费为0.20元/分钟。此外，还有一种所谓的“亲情卡”业务，当主卡月通话费超过200元，可以任意选择一个号码作为自己的副卡，而主卡和副卡之间的通话是不需要收取任何费用的。

    电信资费下调，大势所趋

    此前，中国信息产业部部长吴基传曾公开表示，中国电信业资费改革的方向是，减少政府定价，扩大执行政府指导价和市场调节价的业务范围，对已经形成充分竞争的电信业务，要把定价权交给市场和企业。

    有关报告中显示，2001年初的调整涉及8项业务，除了本地电话资费略有上升之外，其余国际国内长途、上网等7项降幅达60％－95％。

    移动和联通的移动电话的资费也在市场的指导下纷纷推出过“套餐”服务，套餐的资费比普通资费大约优惠10%左右。

    全球通“套餐”计划为用户提供30—788元之间的7个档级的月租标准，分别能享受48—2588分钟的免费通话时间(见附表)。

    联通的“套餐”如法炮制，只是在价格上档级上略有差异。

    业内分析人士认为，这些“套餐”由于触及了月租“敏感特区”，更有业内人士认为，这可以看作电信资费进一步放开。

    2002年4月24日，中国电信宣布，从今年5月1日起将调整电话移机、改号、过户和停机保号等24项电信业务的收费标准。虽然此次调整并未涉及与大众关系最为密切的市话和长话资费，但是毕竟还是解决了中国电信的一些遗留问题，也使老百姓获得了一些实际利益。

    著名电信拆分专家，北京邮电大学阚凯力教授在对中国电信的市话和长话资费调整的预测中指出，市话收费是微利甚至亏损的，不可能再降，反而有上升的可能，而长话一定会降下来。他解释说，以前长途业务是暴利的，它的超额利润一直被用来补贴市话。但现在情况有了变化，长途业务市场有效地引入了竞争，必然影响到价格的下跌。另外，随着卫星和光通信等技术的运用，长途技术成本降低，使得长话有了很大的降价空间。

    信产部倾向下调

    中国信息产业部对电信资费整体下调持肯定态度，认为对电信业和经济社会发展起到巨大推动作用。

    电信资费调整有效地扩大了通信消费需求和用户规模。截至今年1月，电话用户总数达到3.24亿户，其中固定电话达到1.79亿户，移动电话达到1.45亿户，中国电话普及率达到25.3％。

    又据对9省市抽样调查，资费调整后农村住宅电话费支出月均下降5元左右，农村办公用户电话费支出月均下降20元左右。资费下调对减轻农民负担也卓有成效。

    中国信息产业部进一步指出，对于电信运营企业，资费的下调必然能够促进网络资源的利用和有效竞争的形成，这种竞争的局面是中国上下期待的。