权威人士日前向记者证实,在电信行业仍具垄断地位的中国电信集团将被再次拆分,重组新型电信集团的具体方案正在讨论和上报之中。
国家计委电信营运体制改革专家座谈会日前在京召开。与会专家讨论了继续改革我国电信运营体制的思路,并提出了拆分中国电信的主流方案。据消息灵通人士介绍,主流拆分方案是“长市分离,数据剥离”,就是将中国电信拆分成独立经营长途电话和市内电话的公司,并将电信的数据局剥离出来,与其他的电信公司进行重组。而经营市话的公司则可根据情况再划分成不同地域的独立公司。
在拆分中国电信的诸多方案中,对其长话和市话业务进行分割的意见比较一致。
按地域“一分为二”是正在讨论的拆分方案的一种。但据记者了解,这种方案并不为多数专家和相关决策部门看好。电信网是一个全国性的网络,简单地按地域拆分,并不适宜。如果不分割业务,而只是将中国电信集团切分成南、北两个地区集团,那么南方到北方的长途电话则近似于国际长途了。
在打破垄断之外,拆分中国电信的重要原因是促使它尽快上市。中国电信原定于今年7月在海外上市融资,现在已经传闻可能被无限期推迟。专家指出,有必要对中国电信的业务和资产进行分割重组,例如长话与市话分离,这样能使优质资产尽快上市融资。
长话和市话分离之后,可以单独成为一家全国性公司。而市话的地域性比较强,不宜全国统一,也不宜切分得过小。专家建议,照顾地区特色,可以按东北、华北、华东等几大区域划分。
在目前的情况下,市话的成本是难以计算清楚的,而一旦长话、市话分离,就可以进行成本核算和定价。电信专家估计,目前全国的市话总体上收支是平衡的。但发达地区和大中城市由于人口密集、业务量大,市话的成本较低,因此,市话的费用不仅不会继续上涨,反而可能下降。